一、政策背景
2021年9月16日，国务院批复《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》（下称《规划》）。党的二十大报告明确指出，全方位夯实粮食根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把基本农田全部建成高标准农田。
二、方案概述
针对高标准农田项目规划选址难、建设过程监管难、建成项目后期管护难、农情监测预警难、耕地保护执法难等问题，依托数字化手段，面向各级农业农村部门提供规划编制、工程设计、施工管理、验收评估、上图入库、巡查管护、农田“四情”监测、遥感监测、种植用途管控等全流程各要素综合服务，推动农田建设管理方式从粗放模式向精细管理、科学决策的模式转变。
三、服务内容
（一）高标准农田规划编制
依据《农业农村部办公厅关于加快构建高标准农田建设规划体系的通知》（农办建〔2021〕8号）要求，围绕发展环境、总体思路、分析论证和规划实施和管理四大核心内容，提供高标准农田规划编制服务。
（二）高标准农田工程设计
按照《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）要求，提供全流程技术服务。
1、测绘踏勘。利用无人机进行野外像控布设、空三加密、三维立体数据采集等技术手段，获取正射影像图，建立三维可视化模型，为建设部门提供规划底图及数据支持。通过现场踏勘，初步了解群众诉求、基础条件、水文地貌等现场情况。
2、工程设计。结合高标准农田建设实际情况及相关要求，针对高标准农田建设方案进行工程设计。主要包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水工程建设、田间道路工程建设以及其他工程等相关内容。
（三）高标准农田上图入库
统一上图入库是高标准农田建设实现全程监管、信息共享的基础性工作。按照项目立项、项目施工、竣工验收三个阶段工作，提供资料收集、数据分析、拐点坐标制作、系统填报和图件制作等服务。
（四）高标准农田耕地质量评价
依据《耕地质量等级》（GB/T 33469－2016）等技术标准，组织开展高标准农田耕地质量评价，对项目区耕地质量主要性状开展实地取样化验，以地块单元为单位，汇总项目区耕地面积，评定耕地质量，编写耕地质量评价报告。
（五）高标准农田项目验收
提供高标准农田新建和改造提升项目验收服务。依据《高标准农田建设项目竣工验收办法》，在主管部门的统一组织下，采取听取汇报、查看档案和实地抽验等方式，对项目初步设计、年度计划批复内容完成情况、项目管理情况、项目建设情况、工程和设施设备运行管理情况、群众对项目建设的满意情况等内容开展验收。
（六）高标准农田遥感监测
以无人机与卫星遥感影像作为基础数据源，通过自主研发的遥感影像处理平台，采用人机交互式解译的方式快速、准确地监测高标准农田特定目标地物的利用现状及动态变化情况，实现对农情信息、绿肥种植、骨干设施及“非农化”“非粮化”“撂荒地”等特定应用场景的遥感监测。
1、农情信息监测。定期对高标准农田作物的种植结构分布、长势状况、土壤墒情、病虫害等农情信息进行动态监测监管和产量估算，为促进农业生产提质增效、作物防灾减损提供决策依据。
2、绿肥种植监测。通过动态监测绿肥种植情况，掌握绿肥种植的空间位置、面积等关键指标信息，发挥绿肥在改良土壤，培肥地力的有效作用，为耕地地力保护补贴的核发提供客观、可视化数据支撑。
3、骨干设施监测。对高标准农田建成后的田间道路、灌排沟渠等骨干设施是否出现大面积损毁进行遥感监测，及时发现、上报并处置事故隐患，确保高标准农田的骨干配套设施完好并正常发挥作用，为农业增产增效奠定坚实基础。
4、“非农化”“非粮化”“撂荒地”监测。发挥遥感监测服务优势，帮助相关主管部门及时掌握高标准农田“非农化”“非粮化”“撂荒地”等问题图斑信息，做到早发现、早遏制、早处理，强化高标准农田种植用途监管，牢牢守住耕地保护和粮食两条底线，稳定发展粮食生产。
（七）高标准农田管理信息平台建设
综合应用物联网设备、移动互联网、大数据、云计算、卫星遥感等技术，打造“1+1+1”建设模式，即1个农田大数据+1个工作平台+1个移动端，包含驾驶舱、一张图、项目管理、数据分析、巡查管护、农田“四情”监测、种植用途管控等专题应用，实现农田建设与管护全程数字化动态管理，各级用户可通过Web端、PC端、移动端App访问数据与系统管理功能，有效保障“藏粮于地、藏粮于技”战略落地落实。
高标准农田的大田信息化建设，通过智能虫情测报系统、智能病害监测系统、无线环境监测站、生物实时预警监控系统等相关设备实现对每个监测点的病虫状况、灾害情况、空气温度、空气湿度、露点温度、土壤温度、光照强度等各种作物生长过程中重要参数进行实时监测、分析处理评估，实现田间生产、管理、防控、服务数字化。
扫一扫，添加微信